县局局长是什么级别干部(县局主任是什么级别)

前段时间跟一位在中学教书的朋友吃饭,朋友说他所在的中学,校长跟县教育局局长一样,都是正科级干部。

朋友所在的中学,是县里的重点中学,学校的建制是正科级建制,校长的行政级别为正科级。了解体制内单位的人都知道,公务员系统中的县(区)教育局局长(不含直辖市),也是正科级干部,所以朋友讲他们的校长和县教育局级别一样是没有问题的。

既然,正科级中学校长和县教育局局长平级,那他们的身份和待遇都一样吗?

1)

在很多人眼里,所有吃财政饭的人,身份都是一样的。这当然是一种错误的认知,机关单位,公办教育单位、科研院所,以及其他类型的事业单位,里面的正式员工都是吃财政饭的人,但他们的身份有一些区别。

公办中小学是事业单位,教育局是机关单位;中小学在职员工的身份是事业单位工作人员,教育局在职员工的身份是公务员。简单地讲,中小学在编教师的编制类型为“事业编”,教育局公务员的编制类型为“行政编”。

中学校长,无论是科级干部,还是县级干部,身份都跟一线教师一样,是事业单位工作人员,编制是“事业编”;县教育局局长则是“行政编”人员,两者编制类型不一样,管理体制不一样,身份不一样。

正科级中学校长与县教育局局长行政级别相同,但身份不同,在极少数特殊情况下,中学校长调任(不是挂任)教育局任局长或者副局长,这个时候他们的身份就从事业单位工作人员转为公务员了。

但这种现象一般只出现在县级以上的干部身上,比如某市直高中校长是副县级干部,后来调入教育局任副局长,身份就变成公务员了。

2)

身份不一样,大家好理解,不过同为正科级干部,正科级中学校长和县教育局局长的待遇是不是一样的呢?

其实也有区别,中学校长基本都是走“专业技术”这条路的,他们的工资跟着职称走。大多数中学校长是高级职称,他们拿高级教师岗位工资,不管他们的行政级别是正科级,还是副科级,或者是没有行政级别,这些校长的工资水平都能与当地副县级干部相当。

中小学高级教师职称对应有五档、六档和七档这三档工资,有些地区,中小学校长的岗位晋升不受学校岗位比例的限制,中学校长拿高级五档工资是很正常的,这样的工资水平甚至比副县级干部还强。

公务员的工资主要参考他们的职务和职级,有些县区教育局一把手,因为资历深,职级为四级调研员,他们虽然是正科级干部,但拿的工资与副县级干部相当。

简单地说,公务员和教师,执行不同的管理模式,也执行不同的工资发放机制。总体上两者工资标准很接近,然而具体到个人,差异性依旧很明显。如果考虑到一些隐性的福利,中学校长的待遇肯定比不过县教育局一把手。

3)

学校领导有行政级别这个事,一直有很大的争议。有人认为公办学校姓“公”,又是事业单位,校长理应有行政级别,不然在体制内就没有地位,许多事情就不好办,学校就没办法发展;也有人认为学校不应该搞这一套,把学校弄得跟行政机关一样,不好。

这两种说法都有它的道理。不管是高校,还是中小学,要想知道它们的地位有多高,看校长的行政级别就行了。

国内本科院校校长一般为正厅级干部,专科院校校长一般为副厅级干部,本科院校的地位明显高一点。另外,本科院校中有31所大学,校长的行政级别为副部级,这些大学享受的行政资源最多,是地位最高的本科院校。

地方管理的中小学,模式差不多。以某市为例,市直属的7所高中,6所高中校长为副县级干部,1所高中校长为正县级干部。这种配置大家一看就知道,那个校长是正县级干部的高中,一定是当地的老牌重点高中,也应该是当地最好的高中。

可是,学校毕竟不是教育管理部门,它是教育孩子、培养人才的地方,它宣扬的应该是“公正和平等”,我们不应该把公务员体系中的等级意识搬到学校中。

时代在发展,社会在进步,相信在不久的未来,所谓的行政级别将不会出现在校园里。

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